Oficio N° 1465 · IVA · 24/05/2019

Base imponible de impuestos adicionales se calcula sobre precio neto sin IVA

Materia del oficio

Ventas y Servicios – Nuevo Texto – Art. 16, Letra A), Art. 37, Art. 42 – D.F.L. N° 341 – Art. 21

Análisis Ancelovici & Trucco

**En una línea:** Los impuestos adicionales establecidos en leyes especiales (como el impuesto específico a combustibles, tabacos y bebidas alcohólicas) deben calcularse sobre la base imponible del IVA (precio neto), y no sobre el valor total que ya incluye IVA, evitando así que estos gravámenes se apliquen en cascada. **¿A quién le importa esto?** Importadores, fabricantes y distribuidores de combustibles, productos de tabaco, bebidas alcohólicas, bebidas analcohólicas azucaradas y otros bienes afectos a impuestos específicos adicionales al IVA, que necesitan determinar correctamente la base de cálculo de estos gravámenes. **Lo que resolvió el SII:** - ¿Sobre qué monto se calculan los impuestos adicionales específicos? → Sobre la base imponible del IVA, es decir, el precio neto de venta sin incluir el IVA. - ¿Se puede aplicar el impuesto específico sobre un valor que ya incluye IVA? → No, esto constituiría una doble tributación prohibida por el ordenamiento tributario. - ¿Qué artículos regulan esta determinación de base imponible? → Artículos 16 letra A), 37 y 42 del D.L. 825 y artículo 21 del D.F.L. N° 341. - ¿Aplica este criterio a todos los impuestos adicionales? → Sí, a todos los impuestos específicos establecidos en leyes especiales que gravan productos afectos a IVA. **Lo que debes tener claro:** - **Principio de no superposición tributaria:** el ordenamiento tributario chileno impide que un impuesto se calcule sobre otro impuesto, evitando efectos en cascada que distorsionen la carga tributaria real. - **Base imponible única para IVA e impuestos específicos:** ambos tipos de gravámenes se calculan sobre el mismo valor neto de venta, aunque se apliquen tasas diferentes según la naturaleza del producto. - **Riesgo en facturación electrónica:** algunos sistemas pueden calcular automáticamente impuestos adicionales sobre valores que incluyen IVA si no están correctamente parametrizados, generando contingencias en fiscalizaciones. - **Impacto en precios finales:** la correcta aplicación de este criterio afecta directamente el precio al consumidor y los márgenes de comercialización en productos de alta tributación específica como combustibles y tabacos. **Ejemplo práctico:** Una distribuidora vende gasolina con un precio neto de 500 pesos por litro. Sobre estos 500 pesos se calcula el impuesto específico a los combustibles (por ejemplo, 6 UTM por metro cúbico equivalente a 30 pesos por litro) y el IVA del 19% (95 pesos). El precio final es 625 pesos. Si erróneamente calculara el impuesto específico sobre 595 pesos (neto más IVA), estaría pagando el gravamen específico sobre un monto ya tributado, lo cual es incorrecto: ambos impuestos deben calcularse sobre los 500 pesos base.

Resumen oficial SII

Determinación de la base imponible de los impuestos adicionales.

Fuente oficial: https://www4.sii.cl/gabineteAdmInternet/descargaArchivo?acc=download&id=bbb4df31-886e-4b2d-b13b-9c7a99a4ff63&nombreDocumento=1465-2019.pdf&extension=pdf&mediaType=application%2Fpdf