Materia del oficio
Zona Franca – D.F.L. N° 2, Art. 21 – Ley N° 19.946 – Art. 2°
Análisis Ancelovici & Trucco
**En una línea:** El SII revoca su Oficio 1202 de 2018 que interpretaba restrictivamente las franquicias de Zona Franca, reconociendo que cambios legales posteriores (Ley 19.946 modificada) hacen inaplicable el criterio anterior sobre las condiciones del artículo 21 del DFL 2. **¿A quién le importa esto?** Usuarios de zonas francas que comercializan bienes hacia el resto del país, especialmente quienes fueron afectados por interpretaciones restrictivas del SII sobre sus franquicias entre 2018 y 2020, y empresas que solicitaron reconsideración de criterios desfavorables. **Lo que resolvió el SII:** - ¿Qué oficio queda sin efecto con esta resolución? → El Oficio N° 1202 de 11 de junio de 2018, que interpretaba restrictivamente el artículo 21 del DFL N° 2. - ¿Por qué el SII revoca su criterio anterior? → Porque modificaciones legales posteriores a la Ley 19.946 hacen inaplicable la interpretación contenida en el oficio de 2018. - ¿Qué implicancia tiene para usuarios de zona franca? → Pueden aplicar el nuevo criterio legal sin las restricciones impuestas en el pronunciamiento revocado. - ¿Se aplica retroactivamente la revocación? → El oficio no especifica efectos retroactivos, pero usuarios afectados pueden solicitar revisión de situaciones pendientes. **Lo que debes tener claro:** - **Revocación por cambio normativo posterior:** el SII reconoce expresamente que su criterio de 2018 quedó obsoleto por modificaciones legales a la Ley 19.946, demostrando que las interpretaciones administrativas deben ajustarse a cambios legislativos. - **Importancia de solicitar reconsideración:** este oficio surge de una petición del contribuyente, confirmando que los usuarios de zona franca pueden y deben impugnar criterios del SII cuando existen cambios normativos que los invalidan. - **Período de incertidumbre entre 2018 y 2020:** usuarios que aplicaron el criterio restrictivo del Oficio 1202 durante dos años pueden haber pagado impuestos indebidos o dejado de usar franquicias legítimas, generando potenciales reclamos de devolución. - **Sin detalle de la materia sustantiva:** el oficio no explica qué aspecto específico del artículo 21 del DFL 2 estaba mal interpretado, obligando a usuarios afectados a revisar el Oficio 1202 original para entender el alcance del cambio de criterio. **Ejemplo práctico:** Una empresa usuaria de Zona Franca de Iquique vendió mercancías al resto de Chile en 2019 por 800.000.000 de pesos. Según el Oficio 1202 de 2018, el SII le negó ciertas franquicias tributarias del artículo 21 del DFL 2, obligándola a pagar IVA completo. En 2020, tras modificaciones a la Ley 19.946, la empresa solicita reconsideración y el SII emite este Oficio 494 revocando el criterio restrictivo. Ahora la empresa puede solicitar devolución de impuestos pagados en exceso durante 2019 y aplicar correctamente las franquicias desde 2020 en adelante, pero debe identificar en el Oficio 1202 original cuál era exactamente la restricción revocada para cuantificar su reclamo.
Resumen oficial SII
Solicita reconsiderar y dejar sin efecto Ord. N° 1202, de 11/6/2018.